山寨“央企”祸害河南

 “中稹”是否真诚？“中璞”是否靠谱？“华资”是否操盘？

日前，华夏早报-灯塔新闻接到河南中星众安建设工程有限公司（以下简称中星公司）的投诉，记者赴河南、北京等地，经过数日的调查采访，终于揭开了“央企老鼠会”在河南的骗局。

华夏早报-灯塔新闻首席记者齐明利 张邦毛报道

祸害承建商 央企诱饵疯狂敛财

中星公司在投诉材料中说，2020年10月经朋友介绍，说一家央企在河南焦作孟州市海关对面，投建德众大罗塘国际农产品物流中心（以下简称大罗塘），经了解查询投资方为河南中璞实业有限公司（以下简称中璞），在工商登记是中国林业集团有限公司下面的全资控股企业，经中璞执行总裁申献杰沟通后，只要交了50万元保证金就可以签《大罗塘供电》合作合同。

同年10月4日，中星公司与中璞签订了合同并交了50万元保证金，合同包干价1320万90天完成。

为积极配合中璞向孟州市政府的承诺，中星公司加班加点努力完成各项施工设备电缆采购，不到80天就完成了变压器高低压设备园区土建排管电缆敷设，投入了900多万元。

在此期间，中星公司一直催促中璞按合同履行支付，中璞实际控制人刘涛、执行总裁申献杰以上游资方中稹实业集团有限公司（以下简称中稹）走流程为由一拖再拖，中星公司为了不失信于工人和设备电缆厂家，把仅有的住房抵押了还不够，又借了300万元高利贷，中星公司一下子陷入了深渊。

一波未平一波又起，“今年5月中璞公司突然称要终止项目，并把德众大罗塘公司董事长刘会根叫来，承诺要等下一投资企业完成支付，且没有具体时间。”中星公司负责人说。

这个消息对中星公司来说犹如晴天霹雳，他们找到刘涛和申献杰质问：“你们介绍项目、介绍公司时声称自己是央企，为何收了我们的保证金，把我们套牢在烂尾项目想甩锅走人？”

据记者了解，中璞以项目的名义，收取河南四通实业有限公司60万元、裕实国际建设集团股份有限公司50万元、河南裕鸿建筑工程有限公司60万元、河南置城建筑工程有限公司150万元.......

祸害开发商 广州商人折戟孟州

大罗塘于2014年7月29日注册成立，由广州精彩实业、中国农发重点建设基金有限公司、河南德众保税物流中心有限公司、河南德众电子商务产业园有限公司四方共同组建。项目总占地2076亩，其中一期占地1076亩。截至2017年12月底已完成投资4.1亿元，已办理完成450亩商服土地使用手续，经营货物的仓储、物流、销售、配送等，该项目已列入河南省重点建设项目。

10月23日上午，大罗塘董事长刘会根接受了记者的电话采访。

刘会根说：“大罗塘项目在发展过程中，遇到了资金困难的瓶颈。经朋友介绍认识了中璞的刘涛和申献杰，当时刘涛说他们是央企中稹实业集团下面的全资子公司。我们通过工商一些合法渠道查询，中璞确实是中稹的全资子公司。”

“那天我们谈的时候，孟州市委书记卢和平也接见了他们。在谈判的时候，市政府常务副市长原红波也参加了。而且中璞上一级公司中科华资实业有限公司（以下简称华资）的贾澎很多年就认识。就在这个前提下，我们与中璞在去年的9月28日签订了3.8亿元的合作合同。”

“签订合同后，中璞并未向大罗塘项目注资，反而打着央企的招牌，用大罗塘的项目和资产，去欺骗舞钢的矿山项目和洛阳的政府项目。然后再把这两个项目资产打包成中璞的资产去融资，实际上与中璞一分钱关系都没有，这是典型的空手套，特别是央企的全资子公司，这个诱惑比较强。”

“再一个是中璞利用央企的牌子去欺骗施工单位，忽悠他们垫资做事。我知道的就有4个冷库的投标，现在已有一个找上门来了，一个标用4个标段来进行投标，每一个投标单位除了评标费9万元，另外收人家一个标段75万保证金。中璞对外收取保证金，我们股东也不知道，代我广州公司持股方也不知道，这些钱去究竟到哪里去了？中璞公司收取这个钱，严格讲就是一种欺诈行为，实际就是诈骗。”

刘会根这位70多岁的退伍老兵，对中原大地倾注了深厚的感情，从广州北下到孟州创业，砸下了自己的家底和借款1.8亿搞起了大罗塘。他告诉记者：“我们相信央企，才让中璞趁虚而入，毁了企业的发展，毁了我们的名誉。现在当地政府要把这个项目强行收走，让我们空手走人。我这多年付出的心血难道一文不值？这都是中璞给我们带来的负面影响和损失，这笔账又应该怎么算呢？”

祸害孟州市 玩弄骗术政府蒙羞

据孟州市熟悉大罗塘项目的知情人告诉记者：“中璞不但坑害承建商、开发商，还欺骗忽悠孟州市政府。”

“当时，中璞以大罗塘项目融资3.8亿的幌子，要求大罗塘公司变更股权。中国农业发展银行焦作分行坚决不同意，因为该行在大罗塘项目注资8000万元。孟州市政府领导认为，中璞是央企，总比民企能力大，广州精彩实业一家支撑大罗塘项目很辛苦，再加一个合作方，更有能力和实力。基于这种急于求成的考虑，孟州市政府领导反复与河南省三级农发行领导沟通，于是省农发行派来一个处长来了解情况，孟州市政府领导做了详细介绍，然后就同意将大罗塘52%的股权变更给中璞。中璞没出一分钱，就这样轻而易举地占有了大罗塘的控股权。”知情人介绍说。

孟州市政府一位不愿意透露姓名的工作人员对记者说：“股权变更后涉及到向农发行分期还款的问题，到去年12月份要还500万元。以前还款的第一责任人是广州精彩公司，现在中璞公司变成了控股公司，理应成为还款的主体。钱不是问题，中璞公司负责人拍胸脯向农发行和孟州市政府保证，并写下了还款承诺书。”

“到了12月份农发行催款，刘涛和申献杰忽悠说，钱都准备好了，一定会准时还款。到了该月21日任没还一分钱，就这样一直拖到月底，快到元旦放假了，刘涛和申献杰说快到账了。当月30日下午，分文未见，孟州市政府急了，因为农发行的注资，市政府是担保方。在这个背景下，孟州市常务副市长原红波在30日下午4点，出面找当地企业借了400万元，刘会根的广州公司拿了100万元，才把农发行的500万款还掉。”

“过了元旦后，孟州市保税区张主任多次催中璞这笔还款，因为当时原副市长答应借企业款一个星期。刘涛和申献杰任保证上班3号4号就把钱转过来。一个星期后，钱还是没了踪影。逼得原副市长从市财政上划出400万元，还了企业拆借资金。当时，中璞以央企之名进驻大罗塘，号称融资3.8个亿进来，现在400万都搞不定，难免让孟州市政府领导恼火产生怀疑。”

“中璞始终没能拿出400万元，又给政府承诺，今年3月20日全面复工，4月30日之前，把政府担保给大罗塘项目的1000万农发行资金，由中璞公司负责解决偿还。结果，进不了场，还不了钱，把政府骗得团团转。”这位工作人员的说法，得到了刘会根的证实。

10月25日下午，记者拨通了孟州市常务副市长原红波的电话。原副市长告诉记者：“你那样吧，这个事情你问管委会主任张同兴核实一下……”

同日下午，记者拨通了孟州市保税管委会主任张同兴的电话，连续4次无人接听。

记者探源 中璞公司究竟有什么来头？

稍早前，记者曾去位于郑州市农业南路与正光北街邮政大厦B座16楼的中璞公司。刚出电梯口，中稹集团中部运营中心的牌子赫然在目，办公场摆设气派，连喝水的纸杯子上面都印有“中稹集团河南中璞实业”字样。

空荡荡的办公室不见工作人员，高管的办公室都门锁紧闭。仅有的一位工作人员告诉记者：“老总们都不在，有什么事打他们的手机吧。”结果，刘涛关机，申献杰电话无法接通。

记者拨通了中璞副总经理张哲的电话，他对该公司收取保证金的事，声称：“听说好像有这个事，具体啥情况我也不清楚。”

当记者问道：“中璞公司是不是央企？”

张哲回答：“应该是央企吧，我是管技术的，具体情况你问我们总裁申献杰吧。”

随后记者拨打中璞公司总裁申献杰的电话，这次终于拨通了。

记者：“申总好，我想了解一下，你们公司以央企的名义在大罗塘项目上收取承建商保证金的事？”

申献杰：“这个事当时招标也走了，合同都签了。但是，后来这个事不做了，因为资方和我们合作的原因。确实有这个事，这都是正常的收费。这个项目搁浅了，现在正进行清算。”

申献杰：“这个在当时他们都是争着交的，我们也没强迫。他们想干这个工程，交的是合作意向金，因为争家很多，他们交了意向金就等于这个活别人不能再插手啦！”

记者：“我看几份你们公司给承建商开出的单据，上面清楚写着是合同保证金，这是为什么？”

申献杰：“那是中标以后，意向金转为保证金。大罗塘我们是大股东，我们有权操盘，有权运营，有权安排工程队，我们不是路边的一个小企业，如果我们不是大罗塘控股主体，我们给他签合同收保证金这不是诈骗吗？”

记者：“据了解，你们公司收取5家企业近400万的保证金，请问这些钱都用到哪里去了？”

申献杰：“那是公司的事，我也不知道董事长花到哪里去了？我现在也不是管财务，我就是公司聘用的一个管理人，我负责项目，钱用到哪我管不了，具体是刘涛在管。”

记者：“另外还有个问题，从别人口中得知，从工商登记上查询你们公司是央企，请问是吗？”

申献杰：“不是说央企不央企了，它是我们管理公司，按股权结构是中国林业集团下边的。你可以查天眼，你说是央企，那你就看股权，咱也不能说是，也不能说不是。”

关于保证金的问题，申献杰说：“清算完肯定给他们退。”

联系不上刘涛的问题，申献杰让记者问问他们管理公司中科华资负责人贾澎。

中璞是央企吗？中稹集团中部运营中心合规吗？今年7月9日，记者曾到位于北京朝阳区小营路17号一幢八层801室的中稹实业集团有限公司进行了求证。

该公司法人辛金强告诉记者：“河南中璞实业有限公司宣称是我们公司的中部运营中心，并且存在违规操作的地方。我公司高度重视，现已责成河南公司负责人贾澎同志对此事进行深入调查，如情况属实将严肃处理。”

同时，辛金强还特意向记者声明，该公司未授权和指定河南中璞实业有限公司作为中部运营中心。

记者暗访 中科华资在扮演什么角色？

在记者调查中，多方信息源直指中科华资公司。那么华资公司在大罗塘项目中究竟扮演什么角色呢？

7月10日，记者随中星公司的代表，来到郑州市商务外环世博大厦24楼，对中科华资的实际控制人，也就是中稹公司的下线，中璞公司的管理者贾澎进行了对话。

记者：“贾总好！中稹公司把你的电话给了我们，我们想对大罗塘项目和中璞公司的情况作一些了解？”

贾澎直接说：“对于大罗塘这个项目我一点也不清楚。”

记者：“那么中璞公司您了解不了解？”

贾澎：“我们跟中璞公司是合作关系。昨天刘涛还给我打过电话。”

记者：“中璞公司挂着中稹公司中部运营中心的招牌，这个你们知道吧？”

贾澎：“中心这个事情，一开始我是知道的，我们一直包括总部一直要求他们撤掉，他确实没有这个权力挂。”

记者：“从企查查上看，中璞公司已经是你们100%持股的公司，从目前中璞公司的所作所为，你们是怎么管理的？”

贾澎：“我们要收购这家公司，目前还没有完成收购。我们有合同约定，有股权的交割期，并且我们对他有明确的限制做什么样的业务。”

记者：“你们谈股份交割有没有时间期限？”

记者：“你们既没有交割，也不想完成交割，为什么股权的工商登记完成的这么早呢？”

贾澎：“当时是希望尽快完成交割。他当时呢确实是想与大罗塘的项目进行合作，但是我们与孟州跟市委市政府卢和平书记、原来的吕沛市长以及后来的原红波副市长沟通过以后，发现大罗塘项目的法律关系复杂。刘会根几次来找我谈一些事情，我当时也很直接，我说这是我下属公司的事情，你们应该直接跟刘涛去谈，我不清楚里面的事情，之后刘会根没有来找过我。当时呢刘涛会两、三个月来回报一次工作，谈到大罗塘这个问题呢，他们讲的也很直接，说当时签约的时候刘会根承诺的一个事项没有到，另外呢，政府的股份比较复杂，政府大概有百分之十几的股份。”

“刘涛去年跟我谈过希望我们直接接手这个项目，但是我们认为这个项目确实复杂，我们还没有对这个项目进行过任何法律方面的评估。去年工地上出了一些事情，所以我们建议他们跟刘会根把一些法律事务谈清楚，他们跟刘会根交流的也很差。这个项目我只去过一次，还是跟政府沟通的时候顺便谈了一下。”

记者：“对于中璞公司收取中星公司50万保证金的事，刘涛给你们和总部回复的内容是什么，我们想知道一下？”

贾澎：“我询问刘涛这个事情了，并且要求他给我一个书面的东西。刘涛以中璞公司的名义给了我回复，他说是2020年九月份与大罗塘形成合作，中星众安向公司缴纳50万元合同履约金，此资金随后借于大罗塘用于资金周转，第二个呢大罗塘公司认可这50万，并在下周双方达成协议，月底之前可以退换这笔借款和工程款，并且他说是公司的张哲一直在跟中星公司保持密切的联系。”

记者：“对于中璞公司的情况，你们该如何处理？”

贾澎：“我们现在没有给他完成股权交割，我们只是控了他们的公章，包括他们后面注册的大概四家公司，我们也不知情，现在我们也是在采取相应的法律措施。”

记者：“你们跟中璞公司签订的合作合同能不能让我们看看？”

贾澎：“这个不能，我们跟他签的是一个远期的收购协议。我非常理解施工方的处境，刘涛当时提出来大罗塘的项目让我们帮他融资，让我给他找个担保方，从去年的12月份到今年的5月份吧，所有的贷款担保我们一直在帮忙大罗塘融资。这个项目给我们在孟州造成了负面的影响，所以我们后来放弃了孟州所有的项目。”

记者：“你们对中璞公司采取了放羊式管理，也等于是监管脱了节，你们公司应该承担什么责任呢？”

贾澎：“这倒也不是，我们发现问题也是有从法律文书、律师函，也是各方面的在做一些安排，从现在他出现的一些问题，我们也是要求他整改！”

直到记者发稿之日，刘涛一直处于失联状态，中璞公司没有兑付一分钱，中科华资也没有任何处理和整改结果……

记者观察：监管缺失责任谁负？

找一家国务院体系里的非主流事业单位，可以是子公司、孙公司、重孙、重重孙，反正现在企业穿透起来那么方便。本文中就是一个典型例子，中国林业集团有限公司--中稹实业--中科华资--中璞实业等等。

壳子已经搞出来了，业务怎么做呢？自然是找各个地方那些需要资源背书的人，去地方找当地土豪入股，集团公司作为大股东，让他们用中字号迅速融资扩大。中字号听着就霸气，再一看全称，嚯，谁说不是根红苗正的央企呢。

10月22日，国资委在官网公示了一批假冒央企名单。令人大开眼界的是，名单中一个个看似与央企国企“沾亲带故”的企业，居然均为私人成立的假冒国企。

对于中璞也好，华资也罢，工商登记均是央企。可他们自己对“央企”的身份也不敢界定。但他们拉大旗作虎皮，“纵横”河南建设市场，胆量之大，令人称奇。

在近几年资本市场渐趋寒冷的形势下，融资成为民企的头等问题。民企缺少资金，而作为国企中坚力量的央企却是财大气粗。在此大背景下，“假央企”便乘虚而入，受害都是一些面临资金压力的民营企业。“央企”对于他们来说，是救命稻草，但却成了上钩的诱饵。

孟州大罗塘项目和中星公司等等民营企业都是受害者，首先是“央企”的金字招牌害惨了他们；孟州市政府也是受害者，当地官员招商引资急于求成，无意间为这些所谓的“央企”背书。

对于这些受害者，首先中璞公司和中科华资要去承担责任，中稹集团和中国林业集团也脱不了干系。首先他们是子孙关系，再者他们监管脱节，放任孙子辈们大肆敛财，祸害一方，给民营企业带来惨重损失，给当地政府带来负面影响，这些“帐”总是要算的！

最近，冒牌“央企”四处惹祸，引起国家国资委的高度重视，“清理”成为重要的关键词之一。加快非主业、非优势业务的“两非”剥离，抓好无效资产、低阶资产的“两资”处置，组织清理长期不分红甚至亏损的参股权，清理未出资、不控制却冠以中央企业名号的“冒牌央企”，清理多年处于清算状态不纳入合并报表范围的企业。舆论认为，这是国资委打响了向“冒牌央企”宣战的发令枪。

同时，国资委提醒公众提高警惕，注意防范风险，并呼吁社会各界共同努力，如发现“假央企”、“伪国企”等相关违法犯罪行为，及时向市场监管部门举报、向公安机关报案。

河南孟州大罗塘项目将如何发展？中国林业集团、中稹集团、中科华资、中璞公司将承担什么责任？中星公司等民营企业的经济损失能否追回？本报将继续追踪报道！