迅速整合资源填补槟榔市场 舞活乡村振兴产业的黄精龙头

文/罗正平

发展是硬道理，产业是硬支撑，石冲口镇深刻认识产业兴旺对实现强镇富民的重要战略意义，近年来，在县委、县政府的正确领导和科学决策下，紧扣“优”、“特”两大主题，坚持生态与发展双擎驱动，着力做好高效农业强镇、特色产业富民文章，逐步走出了一条特色鲜明、惠及百姓的乡村振兴新路子，农业综合生产能力持续增强，万亩红豆杉规模不断壮大，油茶产业增产增效，黄精产业成为新化林下经济产业领跑者，高质量绘就“富春山居图”。

产业发展现状与优势

资源禀赋得天独厚

我镇位于新化县城西南，南滨资水，与冷水江接壤，西傍天龙山，与新邵县毗邻，湘黔铁路、省道新邵线及资水“黄金水道”贯穿境内，水陆交通发达，优越的区位条件赋予石冲口黄精产业无限的发展机遇。

全镇幅员面积达102平方公里，林农交错，其中耕地面积27970亩，其中水田20142亩、旱土6928亩，林地面积73291亩，下辖21个行政村和1个社区，总人口达6.89万人，其中农业户籍人口5.3万人。镇域地形复杂，属中亚热带季风气候，全年温暖湿润、光照充足、雨量充沛。丰饶的农耕文化、独特的地理气候和优良的生态环境加持，共同点燃了石冲口高质量打造“黄精小镇”的强劲引擎。

产业基础厚实稳固

我镇立足特色生态优势，自2017年建立第一家黄精产地粗加工厂以来，坚持把黄精产业作为产业项目培育的主攻方向，逐年扩大栽培面积，持续推进黄精基地规模化、标准化建设，逐步形成了以天龙山村、尧岭寨、永丰村为核心的种植片区，先后催生了18家黄精种植专业合作社及天龙山农林科技开发有限公司、新化县半山峰农林发展有限公司2家龙头企业，黄精精深加工基地作为重点项目在潮水铺村、大团村落地生根，正在有序的推进之中。仅2022年，我镇黄精种植面积实现新增2662亩，镇域内18个合作社810户农户参与黄精种植，总面积突破7000亩（不包含镇内公司在外镇外县基地）。为紧贴市场发展与技术需求，我镇积极与湖南农大、湖南省农科院、湖南省中医研究院等多所科研院校开展林下经济产学研深入对接合作，切实加速优质科研成果转化，成功攻克了黄精种植、优良品种选育、新产品开发、加工生产、质量安全等领域众多技术难题，研发了“黄精果”、黄精固体饮、黄精保健酒、黄精芝麻丸、黄精口服液、黄精压片糖等10余个系列产品，天龙山农林科技开发有限公司获SC生产许可证，“天龙峰”黄精片获得有机食品认证，在2021年9月获得中国生态黄精产品金奖，在2022年11月份举行的第23届中国中部农博会中荣获中部农博会金奖，黄精富硒面荣获最具推广黄精膳食奖，让消费者能够体验更加多样、安全、健康、优质的产品，全力书写“湖南黄精看新化，新化黄精看石冲口”的非凡答卷！

为实现效益翻倍，我镇以“土地共用、生产共管、效益共享”为目标，把做大做强“油茶+黄精”“厚朴+黄精”“茱萸+黄精”等林下套种经济作为厚植生态优势、加快绿色发展的关键举措，建立健全油茶产业联农带农富农的利益联结机制，打造林下经济“共富体”，实现一地多用、一地多产。除黄精产业外，我镇依托三棵半千年红豆杉，不断挖掘古树文化、延伸红豆杉产业链条，红豆杉规模达2000余亩，湖南省新化县尧公寨红豆杉古树公园进入收尾阶段，碧乐湾至瞭望台产业路修建完成，助推天龙山区域煤炭产业提前转型，实现生态、经济、社会三大效益良性发展。

市场发展空间巨大

供不应求：黄精是百合科黄精属多年生草本植物，性味甘甜、食用爽口，具有补气、善阴、健脾、润肺、益肾等功效，随社会经济的快速发展，当代消费者对于食品的健康诉求越来越高,更加青睐与主打“健康”、“养生”的食品。黄精正好契合了时代特点，2020年我国黄精年需求量约为40000吨，食用黄精的需求量接近70%约28000吨，仅30%约12000吨用于药用和黄精提取物。但是正常年份国内黄精年产量近32000吨，每年均从越南、老挝等地进口8000吨左右，需求旺盛但库存薄弱，供不应求态势导致新鲜黄精的收购价格一路攀升，从2014年2元/斤的收购标准到如今的10-12元/斤，足可看出市场对于黄精的需求。黄精价格上涨极大刺激黄精的种植采挖和库存的快速投放，仅2021年，我镇黄精产品销售总额突破3700万元，而通过黄精带动而来的经济收益超过5000万元，真正展现了一草富一地的盛况。

历史悠久：明朝嘉靖年间《新化县志》“食货志”中就有“新化主产黄精、黄柏、玉竹等20多种中药材”的记载，有栽培经验的药农人数众多。近500年的繁育加工历史，让新化黄精突破传统黄精工艺成品药味重、苦味浓的明显缺陷，在充分保留黄精功效的同时极大丰富了口味与口感，通过规模的逐渐壮大和工艺技术的不断精进，新化黄精逐步走到了全国黄精产业最前沿。中国林学会常务副会长兼秘书长陈幸良提出“林下经济看黄精，中国黄精看新化”，黄精产业国家创新联盟理事长、浙江农林大学食品与健康学院院长斯金平教授表示“新化领跑世界黄精产业的发展”，新化黄精广受消费者的认可，影响力之强、效益之大更是吸引了贵州江口县、衡阳南岳区等全国十余个省份想要发展黄精产业的地区领导前来参观、考察，通过向外界输出新化黄精种植经验，逐步打出新化县“中国黄精之乡”的名气、擦亮新化“中国黄精集散中心”的招牌。

经济效益蒸蒸日上。新化县天龙山农林科技开发有限公司创建中药材基地10余个，种植面积近2000亩，公司场地6320平方米，药食同源加工厂房4000余平方米，解决682户共计1970人就业问题，帮扶易地搬迁户42户，累计分红112万，帮助5627名贫困户稳定增收，同时带动周边乡镇约13000名农户签约种植黄精等中药材共计3万余亩，为广大农户增收800万元以上，真正展现了一企带一业、一草富一地的盛况。黄精产业的蓬勃发展，带动了油茶、经果林等多个产业协同发展，20个主导产业项目从2019年至今累计分红47.82万元，带领广大农户特别是困难户走出了一条经济、社会、生态协同提升的致富新路，让大批传统农民向新型“产业”农民华丽转身，进一步加快了石冲口镇农业结构的调整步伐，有效巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接。为进一步提高本土品牌竞争力、抢占市场份额，镇党委、政府引导企业积极探索、建立多元化商业模式，在新化、娄底、长沙成功组建了多家黄精线下旗舰店，并在天猫、拼多多等多家线上平台注册企业店铺，建立了抖音、快手等账号，切实扩大新化黄精知名度，蹄疾步稳推动新化黄精走出新化、走向湖南、向全国市场进军。

扶持政策持续加码

近年来，随着国家《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》和湖南省《关于加快中药材产业发展的意见》等政策的出台，县委、县政府高度重视中药材产业发展，出台了《新化县鼓励投资若干规定》，对引入企业从项目用地、税费征收等方面给予特殊优惠，对科技创新等方面给予奖励支持；出台了《新化县促进黄精产业发展暂行办法》，从标准化基地建设、产品加工、冷链建设、品牌建设、中国集散中心建设、科技创新等方面给予奖补，大力扶持产业规模做大做强，培育扶持龙头企业，在《县十四五规划》中更是明确将黄精产业确定为县域特色经济支柱产业，作为打造“百亿产业”、助推乡村振兴的有力支撑。我镇作为新化县黄精产业发展的“主战场”，着力在补链强链上发力，整合利用移民政策扶持发展我镇黄精产业的200万资金、乡村振兴统筹资金100万元，带动资鑫村、高湘村集体经济突破5万元，潮水铺村实现村级集体经济增收4.4万元，政策红利的充分释放，极大地激励了我镇发展黄精产业的决心与信心。

为营造争相种植黄精的大环境，我镇从2021年底开始，在县1200元/亩的标准化基地建设补助之前，先行出台对镇域内新增种植的2000亩黄精按500元/亩的标准进行政策性奖励补助（并在人大会议上形成决议），超过2000亩的顺延到第二年兑现奖金或再行研究决定，初步规划今后5年每年奖补2000亩，新增育苗基地奖补5000元/亩，牢牢把握新化县打造“中国黄精集散中心”的战略定位。计划通过四年行动，在金山冲、白石岭、大团、茅岭、永丰、天龙山、尧岭寨、珂溪八个村打造一条“黄精廊道”，实现本镇合作社及在镇外基地种植突破5万亩的规模。让生态黄精成为石冲口农民增收的“绿色银行”、致富的“金果果”。

产业发展制约因素

总的来看，我镇林下产业发展态势良好、前景广阔，但当前仍存在一些制约性问题和瓶颈亟待突破。一是是种植要求较为严苛。黄精需种植在海拔400-1000米的林下，镇内符合条件的林地面积较多，但多数地处偏僻、交通不便，黄精、油茶等作物对气候的依赖程度较大，今年罕见的持续性旱情导致油茶和黄精种苗存活率不足70%。二是产业发展投入大但见效慢。黄精的种植、采挖周期较长，通常需要5年才能进入收获期，种植前期需要进行林地开荒配套道路建设，后续每年仍需进行道路养护和人力除草作业，种植期满后要通过人工进行采挖，种植成本高达1万至1.2万元/亩，种种条件限制不利于黄精种植的快速推广。三是产业综合实力仍不够强。表现出门类不全、规模较小、链条较短、布局较散、一二三产业融合程度不高的特征。四是生产加工技术不成熟。主要是发展方式较为粗放，良种繁育、产品加工、人才支撑和技术装备等较为薄弱，产品科技含量不高，标准化、规模化建设推进较为缓慢。五是同质化竞争现象比较突出，黄精产业建设刚刚起步，产业发展的质量效益和农民获得的增值收益都比较低，产业的内生动力和自我发展能力都需增强，品种、品质、品牌等方面都亟待提升。六是政策扶持力度不够。由于县级财政资金困难，虽出台了一些支持政策，但力度仍然较弱，再加上土地使用问题难以落实，无法招大引强进一步延长产业链条，黄精产业难以实现良性、高端、长远发展。

产业发展的工作思路与规划

“上下”同步，立足于精，组建精英销售团队

面对产品、价格、渠道、手段等多种元素同质化日趋严重的竞争市场，一支高效的销售团队很大程度上决定了一个品牌、一种产品占据的市场份额，以及可以扩大的市场受众。要充分利用现有新化县现有二级农技和林业推广体系人才资源，强化对中药材的生产管理与技术指导，对现有农技、林业推广人员进行中药材专业技术培训，快速打造一支技术过硬的推广队伍；要抓住“流量”的东风，深入拥抱“网红经济”，利用互联网、新媒体等网络平台，面向全镇范围内或更大范围内发出网红海选令，通过广泛征集，挖掘一批本土网红人才，层层评选出有才艺、有水平、点子多、脑子活的本土网红组成一支精英销售团队，通过组织网红深入田间地头、生产加工基地在抖音、快手等平台展示推广，充分盘活石冲口镇黄精产业、特色农业、乡村旅游等资源，推动石冲口优质黄精产品“走出去”，实现农民增收致富，将流量转化为经济高质量发展新引擎。做到以销促产、以销集散全省全国黄精产量。

“内外”结合，立足于准，扩大品牌宣传力度

宣传是产业发展的主力军，叫响一句享誉全国的宣传口号，就能把石冲口“黄精小镇”的形象立起来、打出去。要充分利用人们对于食品安全和健康养生的强烈追求，政企合作加大主流媒体宣传推广，整合微博、微信、微电影等新兴媒体营销黄精功效和独特风味，出台扶持政策促进企业加强与经销商或新化文印产业的联合，推进天龙峰、半山峰等黄精品牌在全国各地建设旗舰店、专卖店，线上线下多管齐下，全域推广，遍地开花，打响品牌知名度，积极开拓客源市场。抢抓多地对于“软性毒药”——槟榔的严格管控限制机遇，学习总结槟榔行业发展优秀经验，充分宣传黄精产品提神醒脑且健康滋补的优势，逐步推动黄精产业占领槟榔行业市场份额，让新化黄精走向全国消费者。做到每天几片黄精，健康每一个家庭。

“点面”发展，立足于实，强化产业科技赋能

要深入贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述和党中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的重大部署，践行“健康中国”和乡村振兴战略，按照湖南省委、省政府建设中医药强省和中药材千亿产业发展目标，实现新化县黄精百亿产业规模目标，深化产学研政合作，积极与新化县农业农村局、新化县中药材协会进行对接，切实加强与湖南农大、中医药研究院、省农科院、中南林科大等科研院进行合作，强化科技研发和技术革新，研发引进一批高效产业装备，定期开展新装备、新技术应用培训推广活动，提高黄精产业发展的科学性、合理性及可操作性，强化黄精产品工艺流程标准的权威性和严肃性，做大黄精产业、做优黄精品质。

“全面”整合，立足于效，聚力打造十亿产业

黄精的种植培育是黄精产业发展的关键一环，而采挖周期长达5年，再加上前期需要大量人力、物力、财力投入，导致众多农户、企业持观望状态甚至望而却步。这就需要制定高质长效的扶持政策，持续扶持，持续输出，一任接着一任干，不仅支持黄精产业战略发展规划、更要并帮助积极争取中央、省、市相关移民、农业、中药材发展、乡村振兴等项目资金的支持，为黄精产业的发展铺好路。建议将黄精产业链和企业的培育扶持纳入全县帮扶机制，充分释放政策红利，发挥政府规划引导、政策激励和组织协调作用，积极帮助解决制约企业发展黄精产业的突出问题，营造规范有序的市场竞争环境，带动我镇产业链、创新链、人才链、资金链和政策链相互贯通，培育一批龙头企业，打造一批明星产品，立足我镇资源优势逐步建立康养旅游体系，成功打造“黄精小镇”,突显新化黄精在中药材领域的竞争新优势，让新化黄精香飘四海、美名四扬。（作者系湖南省新化县石冲口镇党委书记）