总编辑有话说|那些“偷”学生营养餐补助的人，将怎样面对我们的下一代？

文/朱文强

有这样一条新闻让我内心久久不能平静，据《财新》报道，审计署署长侯凯在第十四届人大常委会第十次会议上发布了《国务院关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，其中，农村义务教育学生营养餐改善计划专项资金的审计情况不容乐观，农村学生营养餐补助存在被截留、挪用、套取甚至非法牟利的情况。

这已经不是第一次审计出类似违规的情况，为何这些蛀虫的手屡屡伸向孩子？匪夷所思，更不得其解。

我们先来看一下设计报告中关于这项违规的描述：

一是部分补助资金管理使用较为混乱。

有的被直接挪用。66县将19.51亿元用于偿还政府债务、基层“三保”等支出。有的被变相挤占。41县和1533所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务等变相截留挤占2.7亿元。有的被串通套取。5县教育部门与中标供应商合谋，通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02万元，用于发放福利等。       

二是部分供餐单位违规经营。       

147家供应商和部分学校食堂等供餐单位违规经营，偷工减料、以次充好供餐。     

 三是餐食采购招标和供餐监管等不够规范严格。       

25县通过违规直接指定、设置不合理条款等方式，确定52家供应商向2605所学校供餐。78户企业或个人通过违规借用资质、伪造资料、围标串标等方式，中标35 县的101个营养餐项目。监管权力寻租，相关监管部门和77 所学校的工作人员，在供餐监管等过程中涉嫌徇私枉法，谋取个人利益。

我实在无法想象，我们的社会已经腐败到如此地步！

记得13年前，我们500名记者和一众社会爱心人士想方设法的去解决贫困地区孩子的吃饭问题，厨房建好了，资金也有了，志愿者一个接一个。当第一份免费午餐开餐那一刻，大家脸上真的是满满的幸福感。

至今，我觉得都要感谢一个叫蔡加芹的支教老师，如果不是她讲述了那段支教的所见所闻，我们可能都不知道，中国还有那么多孩子要饿着肚子上学。

她说，每一次教师食堂开饭，她端起饭盒，孩子们闻到香味，总是眼巴巴的看着她，她只能把饭端回自己的宿舍，关起门来悄悄吃完。是的，她的学生都没有午餐。因为山区撤点并校，孩子们被集中到一起，路途远的中午不能回家，从早上6点多起床上学，到下午4点多放学，再走很远的路回到家里已是天黑，至此孩子们才能吃上晚饭。至于午餐，蔡老师说，孩子们一般是趴在桌子上睡觉，顶不住的会去喝水。

由此，我的朋友邓飞发起了一个“免费午餐”计划。一份米饭、一个煮鸡蛋、一勺酸菜炒肉、一勺烧土豆，一勺白菜汤把学生们发的双层饭盒塞得满满的。当贵州省黔西县沙坝小学第一所免费午餐启动的时候，学校附近的村民也凑过来围观，他们说，孩子们家里穷，住得远，困扰了几代人的午餐问题有了一线曙光。

这直接促成了国家的一个伟大的计划，2011年10月26日，温家宝总理宣布将给680个县（市）、约2600万义务教育在校生提供三元营养补助，每年需资金160多亿元，由中央财政负担。这项被称为“农村义务教育学生营养改善计划”的壮举子那时一直延续至今，2014年起，这项计划的补助金额，从每生每天3元提高到4元，2021年再次提高到5元。

未想，这样一个旨在保障我们的孩子的健康的计划依然会有人敢于伸出黑手。我觉得这件事没什么大道理可以讲的，只有重典惩治这些罪人才可。

其实，我想到了很久以前采访时，一位天津的的哥讲的一句哈，他说，贪官没有办法完全消除，但他希望这些贪官能少贪一点，多为百姓做点人事。我想说，请你们把手从孩子身上拿开，因为那是在太过于恶心！

（作者系华夏早报社副总编辑）